國家支持家庭服務業(yè)發(fā)展的相關政策
一、商務部、財政部關于推進家政服務網(wǎng)絡體系建設的通知
一是建設家政服務網(wǎng)絡中心。支持有關企業(yè)和單位，按照《家政服務網(wǎng)絡中心建設規(guī)范》（見附件），在地級以上城市建設家政服務網(wǎng)絡中心，通過電話、網(wǎng)絡等信息手段，無償為市民、企業(yè)提供供需對接服務，建立健全信息咨詢、供需對接、人才調(diào)配、標準制訂、資質(zhì)認證、服務監(jiān)督等功能，成為對接供需、規(guī)范服務、保障安全的重要載體。依托該中心，整合各類家政服務資源，形成便利的家政服務網(wǎng)絡；對企業(yè)資質(zhì)、服務質(zhì)量進行監(jiān)督評價，對服務標準進行統(tǒng)一規(guī)范，及時淘汰不能滿足居民需求的企業(yè)，形成基于行業(yè)自律的市場準入和退出機制，提高家政服務業(yè)發(fā)展水平和服務質(zhì)量，保障居民便利、安全消費。
二是培育一批示范性強的服務企業(yè)。結(jié)合各地實際需求，針對不同行業(yè)特點，選擇一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的服務企業(yè)進行重點培育，支持企業(yè)更新專業(yè)設施設備，指導企業(yè)提高服務質(zhì)量，形成服務特色，實施連鎖化、規(guī)?；l(fā)展，滿足不同群體的多元化服務需求。
支持方式：按照《財政部、商務部關于做好支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》（財建[2009]16號）要求，中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金將對地級以上城市建設家政服務網(wǎng)絡中心給予支持（具體辦法另發(fā)）。各地財政、商務部門要根據(jù)本地財力和工作開展情況，對家政服務網(wǎng)絡體系建設給予支持，并協(xié)調(diào)有關部門在配套政策方面創(chuàng)造良好條件。
二、商務部、財政部、全國總工會關于實施家政服務工程的通知（商商貿(mào)發(fā)[2009]276號）
（一）實施家政服務工程的主要內(nèi)容
1、工作目標：從2009年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務體系。2009年扶持20萬名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務。
2、工作原則：堅持以企業(yè)為主體、政府引導支持、社會多方參與，促進下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務，實現(xiàn)財政政策引導，商務組織資源，工會打造平臺，家政拓展就業(yè)，促進社會展。
（二）主要任務：
一是依托工會培訓機構(gòu)進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業(yè)，將用工需求報當?shù)厣虅詹块T（或其委托的有關機構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關協(xié)議后，委托地方工會組織進行人員招募，由符合條件的工會培訓機構(gòu)按《家政服務員培訓大綱》（見附件）組織培訓。學員考試合格并經(jīng)當?shù)厣虅?、財政、工會部門驗收（具體驗收標準另文發(fā)布，下同）后，由企業(yè)按承諾安排就業(yè)。
二是支持大型家政服務企業(yè)自主培訓。大型家政服務企業(yè)按照市場需求自主招收員工，到當?shù)厣虅詹块T登記備案，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。學員考試合格并經(jīng)當?shù)厣虅铡⒇斦?、工會部門驗收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。
（三）承辦企業(yè)（機構(gòu)）應具備的資質(zhì)條件
符合以下條件的企業(yè)，可向所在市級商務部門提出申請，市級商務部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則，對企業(yè)資格進行審查，并向所在省級商務、財政、工會部門推薦。省級商務、財政、工會部門通過專家評審（或招標）方式在推薦企業(yè)中確定可承擔培訓任務的培訓機構(gòu)、可開展自主培訓的大型家政服務企業(yè)，報商務部、財政部、全國總工會備案，并向社會公布。
（四）承擔培訓任務的工會培訓機構(gòu)：應具有較強實力，信譽好，家政服務培訓體系健全?；緱l件是：（1）有法定的辦學資質(zhì)，有1年以上的家政服務培訓經(jīng)驗；（2）有3名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于1000m2的培訓場地和培訓所需的設備設施，年培訓能力在500人以上；（3）有多媒體教學設備、自動化辦公設備；（4）能為學員建立詳細檔案，并能為家政服務員提供后續(xù)跟蹤服務。
（五）開展自主培訓的大型家政服務企業(yè)：應具有較強實力，培訓體系健全，培訓經(jīng)驗豐富。基本條件是：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實施培訓師資、場地、設備設施，有不少于1000人次的培訓經(jīng)驗；（3）能夠為所培訓人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力；（4）能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》，建立專門檔案。
（六）資金支持方式及標準
1、培訓經(jīng)費標準。由省級財政會同商務、工會部門，依照本省有關家政服務人員培訓標準分檔確定，報財政部、商務部、全國總工會備案，并向社會公布。
2、中央財政對家政服務人員培訓經(jīng)費予以全額補助。按照培訓大綱在指定機構(gòu)完成家政服務人員培訓并安排就業(yè)的，經(jīng)當?shù)厣虅?、財政、工會部門驗收合格，均可享受補貼政策。
3、地方財政可根據(jù)財力情況加大對家政服務工程有關工作的補貼力度。
（七）資金申報及下達程序
1、資金的劃撥。財政部會同商務部根據(jù)各省經(jīng)濟發(fā)展水平、家政服務市場發(fā)展情況等，測算年度補貼資金規(guī)模。財政部將補貼資金預撥到省級財政部門，省級財政部門按需求進度及時將補貼資金撥付到市級財政。
2、補貼資金的申報。工會培訓機構(gòu)、大型家政服務企業(yè)應于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關材料到所在地市級商務、財政部門申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質(zhì)證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業(yè)與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。
3、補貼資金的審核及兌付。市級商務部門對企業(yè)的補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門，財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內(nèi)，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應在接到申請后的6個工作日內(nèi)與商務部門或申請者溝通答復。實際補貼資金超出中央財政預撥資金的，由省級財政先行墊付。
